2026一季度化肥进出口量价齐升 进出口政策汇总
据中国海关初步统计数据显示,2026年一季度中国化肥进出口贸易呈现量价同步增长态势,出口表现尤为强劲,进口亦大幅攀升,在国内化肥保供稳价政策调控背景下,贸易结构与价格走势折射出全球农资市场供需格局变化。
数据显示,2026年1-3月,中国累计出口各种肥料816.2万吨,同比增长14.1%;出口金额达17.61亿美元,同比增幅达22.6%,出口均价较去年同期明显提升。单月来看,3月当月出口化肥310.0万吨,同比增长24.8%,出口金额6.81亿美元,同比大幅增长41.8%,增速较前两月进一步加快,显示出国际市场对中国化肥需求持续旺盛。
进口方面,一季度中国累计进口各种肥料500.1万吨,同比增长30.5%;进口金额18.63亿美元,同比增幅高达59.6%,进口增速与金额涨幅均显著高于出口。3月当月进口化肥168.1万吨,进口金额6.31亿美元,进口报关平均到岸价格为375.49美元/吨,进口成本上升趋势明显。
从政策背景看,当前中国化肥进出口调控以保障国内粮食安全、稳定农资市场供应为核心目标,实施差异化进出口管理政策。
同时,相关部门出台政策,支持口岸化肥及原料储运设施建设,协调保障钾肥、磷矿石、硫磺等化肥生产原料进口运输优先靠港接卸,鼓励企业拓展多元进口渠道、优化进口品种与节奏,以稳定国内化肥库存与供应。一季度进口量价齐升,既反映出国内春耕用肥需求带动,也受国际化肥价格上涨、进口成本抬升影响。
2026年化肥行业进出口政策汇总(截至4月19日)
核心基调:保春耕、稳供价、严外流,实施差异化、阶段性管控,覆盖进口配额、出口限制、关税与通关实操全链条,核心依据为国务院关税税则委员会、海关总署、商务部、国家发改委及农业农村部2026年1-4月官方文件。
一、进口政策
1.关税与配额管理
关税配额:尿素、复合肥、磷酸氢铵配额内1%暂定税率,配额外税率不变;棉花配额外实施滑准税。
配额总量(商外部公告2025年第66号):总量1365万吨,其中尿素330万吨、磷酸氢二铵690万吨、复合肥345万吨。
分配规则:先来先领,区分国营/非国营贸易(尿素非国营33万吨);按上年核销率动态调整(最高上调40%);配额证明有效期3个月,最迟不超2026-12-31;核销率预警(连续3季度<25%扣减配额)。
关税调整:2026年1月1日起实施,对935项商品(不含化肥配额)下调进口暂定税率。
2.进口保障与渠道
重点保障:钾肥、磷矿石、硫磺等原料进口,船舶优先靠港接卸。
鼓励渠道:支持重点钾肥进口企业拓展长协与多元渠道。
二、出口政策
1.品类管控(核心差异)
| 品类 | 管控措施 | 执行时间 | 核心细则 |
|---|---|---|---|
| 磷肥(含磷复合肥) | 全面暂停出口 | 2026-03-14 至 08-31 | 零配额、零报检、零放行;已申报未放行暂缓通关;仅非农用磷化工(净化磷酸、饲料级磷酸盐、黄磷、磷酸铁等)正常出口 |
| 尿素 | 配额 + 旺季严控 | 全年 | 全年配额330 万吨(同比缩减约30%);3-4 月暂停新增配额;≤10kg 小包装出口暂停至 04-30;禁止对印度出口 |
| 钾肥 | 行政实操严控 | 全年 | 无立法禁出,但口岸暂停新增报检、已申报单证暂缓、在途柜风控核验;纳入国内保供调度,严控价差外流 |
| 氮钾二元复合肥 / 农用硝酸钾 / 硝酸钙 / 硝酸镁 | 暂停出口 | 2026-03-14 至 08-31 | 与磷肥管控同步 |
| 合规正常品类 | 不受限出口 | 全年 | 硫酸铵、纯硫基三元复合肥(不含磷)、工业级 / 非农用磷化物、电子级高纯硫酸(特批) |
2.许可证与通关要求
许可管理:化肥纳入《出口许可证管理货物目录(2026年)》43种管控品类,需申领出口许可证通关。
法定检验:磷肥、尿素、钾肥等出口前须严格法定检验,未报检或不合格不准出口。
编码要求:严格对照海关暂停出口化肥HS编码明细,避免归类错误导致退运/扣柜。
3.价格与流向调控
钾肥限价:国产≤3100元/吨、进口≤3150元/吨,抑制出口套利。
流向限制:尿素、钾肥明确禁止对印度出口。
三、政策依据与核心文件
国务院关税税则委员会:《2026年关税调整方案》(税委会公告2025年第11号,2026-01-01实施)。
海关总署:2026年3月14日出口管控公告(暂停磷肥及含磷复合肥出口)。
商务部:《出口许可证管理货物目录(2026年)》(2025年第89号,2026-01-01实施);2026年化肥进口关税配额方案(商外部公告2025年第66号)。
国家发改委:《关于做好2026年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知》(发改经贸〔2026〕149号,2026-01-30)。
农业农村部:2026年春耕保供工作会议要求(含钾大宗原料优先保供)。
业内分析指出,一季度中国化肥进出口数据,是国内保供政策与全球市场需求共同作用的结果。短期出口管控将持续至三季度,国内化肥供应将保持稳定;中长期看,随着8月底磷肥出口管控到期,以及春耕结束后尿素出口配额或逐步恢复发放,中国化肥出口有望迎来结构性调整,在保障国内供应的前提下,继续发挥全球农资供应稳定器作用。
(化工网)


