国家出台康复辅具产业新政 攻坚智能康养前沿技术

　　7 月 13 日，民政部联合十三个相关部门共同发布《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026—2028 年）》，这也是继 2016 年国务院出台专项发展意见之后，国家再度出台顶层文件系统推进康复辅助器具产业高质量发展。

 

　　这份行动方案兼顾民生保障刚需与产业转型升级两大核心目标，设定发展目标，到 2028 年构建出经营主体壮大、产业载体完善、自主品牌崛起、市场交易活跃、科技创新驱动的行业全新发展格局。

 

　　方案围绕六大核心行动作出完整部署，分别为应用示范引领、产业优化升级、创新能力提升、政策效能提升、市场环境优化、人才队伍赋能。在场景应用层面，大力推动 “康复辅具 +” 多领域融合发展，搭建覆盖城乡的 “中心 + 站点” 一体化服务网络，普及产品共享租赁等便民新模式；产业培育层面，依托京津冀、长三角、粤港澳等产业集聚区域，重点扶持行业龙头与专精特新企业，同步推进生产线智能制造改造、绿色工厂落地建设；技术创新层面坚持医工深度融合，集中攻关脑机接口、康养机器人、仿生假肢等前沿品类技术，搭建国家级创新研发平台，打通科研成果落地转化全链条。

 

　　支付保障体系同步完善，政策明确将符合标准的治疗类康复辅助器具纳入医保报销目录，探索把适用于长期照护的智能设备、功能性辅具纳入长期护理保险支付范畴，同时引导商业健康保险增设康复辅具相关赔付责任。行业标准化建设提速，加快电动轮椅强制性国标、穿戴式外骨骼推荐性标准的制修订工作。人才储备方面，支持行业企业、科研机构申报设立博士后工作站，鼓励高校、职业院校增设康复工程、辅具技术等配套专业，补齐产业专业人才缺口。

 

　　康复辅助器具可实现人体功能补偿、替代、辅助治疗与残疾预防，主要服务老年人、残疾人、伤病患者等存在功能障碍的群体，能够有效改善行动生活能力，助力特殊人群融入社会。我国现有超 3.2 亿老年人、近 8500 万残疾人，叠加逐年新增伤病群体，是全球康复辅具需求规模最大、市场潜力最广阔的国家，市场需求分层化、多元化特征显著。此次三年行动方案的出台，正式标志国内康复辅助器具产业迈入扩产能、提品质的全新发展阶段，随着各项配套举措逐步落地，康复辅具市场供给能力、基层便民服务水平将持续提高，智能适老助残产品也将迎来规模化普及。



（医药网）